2016年去产能成效显著
据国家发改委数据,截至10月底,钢铁已提前完成4500万吨全年去产能目标任务,煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务也有望提前完成。据介绍,2016年上半年全国粗钢产量出现了实质的下降。上半年全国生产粗钢39956万吨,实现同比下降1.1%,在2015年实现首次下降之后,粗钢产量继续下降。截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均完成年度任务的80%以上;去库存方面,商品房待售面积自3月份以来连续7个月减少;去杠杆方面,8月末,规模以上工业企业资产负债率56.4%,比上年同期下降0.6个百分点。
2016年我国去产能任务总体来说进展顺利,部分企业不再像往年一样短期关停,检查过后重新开张,今年部分钢企高炉和不合规的电炉直接拆除,而且一部分中频炉钢企直接宣布停产。据了解,江苏部分中频炉钢企设备直接关停,但废钢铁仍在收货,主要为总部供应。“虽2016年去产能已初见成效,但不排除有些钢企在年前趁钢、煤价格上涨再次开工,所以11、12月份主要任务是预防部分钢、煤企业‘死灰复燃’,目前已有部分省份采取措施,对涉及去产能任务的州县任务完成情况逐一排查,这一措施可以很好地预防不合规企业停产后再次复产。
简单控制变为总量控制
近日,工业与信息化部正式发布《钢铁工业调整升级规划(2016~2020年)》(下称《升级规划》),将“去产能”列为重点任务之首,并提出到2020年,粗钢产能净减少1亿~1.5亿吨。今年初,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,明确提出在五年内压减粗钢产能1亿~1.5亿吨。
从《升级规划》中就可以明确看出政府去产能的决心来,从用词变化上我们就可以清晰地看出来,由“压减”变为“净减少”。本次明确为“净压减”,意味着总产能必须下降的决心。从《升级规划》中可以看出,“十三五”规划开始注重总量控制,而不是简单控制,下一步很可能要采取具体有效的措施严控企业变相新增产能。
2016-2021年中国钢铁产业行业市场需求与投资咨询报告显示:近两年我国钢铁行业的工作重点就在于淘汰落后产能、调整结构兼并重组。目前像山西等多省份钢铁工业将继续转型升级,明确表示将严禁以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目,完善钢铁布局调整格局,部分扭亏无望钢企将整体退出。
通过转型并把互联网技术融入钢铁产业运营体系,创建‘互联网+钢铁产业’发展新模式,鼓励开辟电子商务等创新模式,到2020年,钢铁行业产能过剩矛盾有望得到有效缓解,粗钢产能净减少1亿~1.5亿吨。同时,‘十三五’规划还指出,将重点针对京津冀及周边地区、长三角地区,减轻区域环境压力,通过减量重组,大幅化解过剩钢铁产能。